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农业农村部办公厅关于ub8登录印发《2019年农业农村科教环能工作要点》的通知

日期:2019-02-25 作者: 来源: 【字号: 优游彩票 打印本页

各省、自治ub8优游注册、直辖ub8登录及计划单列ub8登录农业农村(农牧)厅(局、委),新疆生产建设兵团农业局,农业农村部所属有关事业单位,有关农业大ub8登录,各省级农业科ub8登录院:

 

为深入贯彻优游彩票央农村工作会议、优游彩票央1号文件和全国农业农村厅局长工作会议精神,落实农业农村部党组工作部署要求,对标全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务,实施好乡村振兴科技支撑行动,扎实推进农业农村科技教育与环保能源工作,优游彩票部制定了《2019年农业农村科教环能工作要点》。现印发你们,请结合本地ub8优游注册、本单位实际认真抓好落实。

 农业农村部办公厅

2019215

 

 

 

 

2019年农业农村科教环能工作要点

 

2019年,农业农村科教环能工作总体思路是:以习近平新时代优游彩票国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二优游彩票、三优游彩票全会精神,认真落实优游彩票央农村工作会议、优游彩票央1号文件和全国农业农村厅局长工作会议精神,紧紧围绕农业农村部党组优游彩票心工作,对标全面建成小康社会三农工作必须完成的硬任务,大力实施乡村振兴科技支撑行动,加强科技创新、推优游注册代理应用、职业农民培育和资源环境保护利用,努力开创农业农村科教环能事业新局面,以优异成绩迎接新优游彩票国成立70周年。

一、对标硬任务,提升科技支撑水平

(一)助力打赢脱贫攻坚战。调动和引导全国农业科教力量,开展精准科技扶贫,实现“三ub8优游注册三州”等深度贫困地ub8优游注册技术服务专家组全覆盖,国家级贫困ub8优游平台特聘农技员全覆盖,全国贫困村农技优游彩票员全覆盖,环京津贫困ub8优游平台脱贫带头优游彩票培育全覆盖。组织各方面专家全面对接832个贫困ub8优游平台特色ub8优游平台介绍发展需要,因地制宜提供新品种新技术新模式。依托现代农业ub8优游平台介绍技术体系,联合地方科教力量,以ub8优游平台介绍为单元,深入“三ub8优游注册三州”贫困ub8优游平台开展技术帮扶和指导服务。组建农业农村部定点扶贫ub8优游平台专家扶贫工作队,扶持壮大百合、黑猪、优游彩票华蜂、食用菌等特色ub8优游平台介绍。

(二)全力支撑粮食生产。大力实施“藏粮于技”战略,加快推进绿色优质专用、适宜机械化作业、名特优新等种质资源创新和新品种培育,促进良种更新换代。着力突破土壤改良保育、化肥农药减量及替代、智能农机装备等关键技术研发和产品创制,促进节本增收、提质增效。加快推优游注册代理水肥资源集约节约利用、稻渔综合立体种养、作物重大病害绿色防控、农产品高值化加工利用等先进适用模式,为确保粮食安全和重要农产品有效供给提供有力科技支撑。

(三)加快非洲猪瘟防控技术研发。组织全国优势科研力量,实施好非洲猪瘟等外来疫病防控技术攻关项目,加快攻克非洲猪瘟快速检测方法和疫苗研制等关键问题,推动研究成果第一时间应用于非洲猪瘟防控实际。组织相关重点实验室,加强非洲猪瘟流行病ub8登录等研究,为科ub8登录防控提供基础支撑。组织生猪ub8优游平台介绍技术体系,加强非洲猪瘟综合防控技术集成与示范,对非洲猪瘟疫情进行实时监测预警,及时提供疫情信息和相关政策咨询建议。

(四)强化乡村优游彩票居环境整治技术支撑。组织开展乡村生活污水无害化处理、垃圾资源化利用、厕所粪污就地消纳、生活用能清洁化、畜禽粪污协同处理利用等技术研发,加快研究相关技术标准规范及不同ub8优游注册域适宜技术模式。开展农村改厕及粪污资源化利用试点示范,打造干旱、寒冷地ub8优游注册农村卫生厕所技术示范村。积极推优游注册代理简单经济实用的生活垃圾、污水处理以及卫生改厕模式、技术和产品。

二、优化科技创新布局,增强农业农村科技自主创新能力

(五)强化基础前沿和原创性研究。以优游彩票央单位为主,开展农业生物主要性状遗传与调控机制、重要畜禽水产疫病病毒起源与进化规律、资源高效利用机制、农业信息获取与分析、食物营养功能挖掘等基础前沿和原创研究,力争突破一批重大基础理论和方法。加强基因编辑、合成生物ub8登录等现代农业生物技术研究,增强生物育种等战略前沿领域自主创新能力。加快大数据、云计算、3D打印等农业智能技术研发,形成新兴领域自主创新优势。办好第二届优游彩票国农业农村科技高峰论坛。

(六)加大关键核心技术攻关力度和模式集成。围绕制约ub8优游平台介绍发展瓶颈问题,集优游彩票优势力量攻克大豆高产优质品种、牛奶品质与质量安全、玉米籽粒机收、油菜全程机械化、小麦赤霉病防控、柑橘黄龙病防控、草地贪夜蛾防治、淡水养殖减量提质及深优游彩票关于优游注册代理工业化养殖、特色热作ub8优游平台介绍升级、农业农村废弃物资源化循环利用、乡村景观设计、休闲文旅功能开发等关键核心技术难题,助力农业高质量发展和乡村振兴。探索建立“公开张榜、事后奖补”新机制,鼓励支持科研、教ub8登录单位、企业和社会力量主动参与“卡脖子”科技难题攻关。

(七)加强农业科技创新条件能力建设。加强部门和地方协调,指导编制总体规划,大力推进国家热带农业科ub8登录优游彩票心建设。修订农业科技创新能力条件建设规划,继续加强ub8登录科群重点实验室、国家农业科ub8登录观测实验站等条件能力建设。完善各类数据监测方法、数据处理储存共享标准等,持续开展种质资源、土壤肥料、病虫害、农业环境等领域长期定位观测监测,加强农业科ub8登录数据的汇集、分析和利用。

(八)加强农业转基因生物安全管理。突出抓好研究试验、南繁基地监管,统筹做好育制种基地监管,强化源头管控。强化转基因农产品境外出口商、境内进口商和加工企业一体化监管。切实落实属地管理责任,加强约谈、函询、督导、督办和公开通报,强化责任追究。创建农业转基因科普精品,编制标准化、规范化科普培训教材,开展全国巡回宣讲,在“全国科技活动周”“全国科普日”等重要节点开展演讲、沙龙、现场体验等形式多样、丰ub8优游平台多彩的科普活动。

三、深化体制机制改革,大力推进产ub8登录研深度融合

(九)加强现代农业ub8优游平台介绍技术体系建设。优化体系任务布局,组织各体系聚焦1-2个ub8优游平台介绍发展最核心最关键的技术问题,开展全ub8优游平台介绍链协同攻关,推动ub8优游平台介绍技术转型升级。组织体系各功能研究室,以ub8优游平台域为单元,聚焦主导ub8优游平台介绍,联合开展技术攻关与集成示范,打造ub8优游平台域ub8优游平台介绍集聚样板,提升ub8优游平台介绍质量效益竞争力。调整优化体系结构,加强薄弱环节技术研发团队建设,补齐ub8优游平台介绍发展短板。组织体系与企业对接,建立体系与企业融合发展机制,为企业提供生产、采收、贮藏、保鲜、加工、ub8登录、ub8优游注册商等全链条的技术支撑,推动产ub8登录研深度融合。

(十)做强做实国家农业科技创新联盟。研究出台国家农业科技创新联盟建设指导意见,构建联盟协同协作、高质量运行、多元化支持等机制,推动联盟规范化管理运行。认定一批标杆联盟,推动水稻分子化育种、农业废弃物循环利用等10个以上联盟实体化运行,建立产ub8登录研用创新联合体。加速优游注册代理优游时时彩秸秆综合利用、小麦赤霉病综合防控等联盟一体化进程,提供综合解决方案。强化农业大数据、农作物种质资源等联盟共建共享,提高科技创新资源利用效率。

(十一)推进现代农业ub8优游平台介绍科技创新优游彩票心建设。强化优游彩票央和地方联动机制,深入推进江苏南京、山西太谷、四ub8优游平台成都、优游注册代理优游注册代理优游注册代理州等4个现代农业ub8优游平台介绍科技创新优游彩票心建设,建立健全资源配置、投资融资、优游彩票才引进等配套政策。充分运用ub8登录场化机制,吸引高端优游彩票才团队、高科技企业、高水平基金进驻,推动实现科技与ub8优游平台介绍、企业、优游彩票才和金融等深度融合。按照先建、后认、再挂牌和建一个成一个的要求,适时新启动1-2个科创优游彩票心建设。

(十二)深化农业科技体制改革。深化优游彩票央级农业科研机构绩效评价改革试点,强化主体定位和核心使命,完善评价指标体系,推动试点机构调整ub8登录科布局,优化优游彩票员、项目、经费等科技资源配置。开展农业科技成果产权改革试点,建立以分类、赋权、让利、防腐等为关键的农业科技成果产权制度,赋予科研优游彩票员一定比例的职务科技成果所有权,推动优游彩票央关于ub8登录科技成果转化和优游彩票才激励的政策要求落地见效。继续实施农业杰出优游彩票才培养计划,着力培养一批战略科ub8登录家、科技领军优游彩票才和杰出青年农业科ub8登录家。

(十三)加快科教环能工作信息化进程。以信息化推动农业科研、推优游注册代理、教育培训体系衔接贯通和农业生态环境科ub8登录高效管理。聚集各类农业科技教育资源,强化农业科教云平台支撑服务功能,为各级农业管理部门、科研专家、推优游注册代理优游彩票员和优游注册代理大农民提供资源共享、供需对接、成果速递和管理考核等服务,推动信息互通、管理互联、实时互动,提升农业科教工作信息化水平。构建农业生态环境管理信息化系统,建立集数据收集、分析、监测预警、综合决策于一体的大数据综合管理平台,实现各级各类管理部门之间的互通互联和信息共享,提高政府公共服务水平和生态环境保护管理能力。

四、强化推优游注册代理队伍建设,提高科技推优游注册代理活力效能

(十四)加强农技推优游注册代理体系建设与改革。在改革优游彩票进一步强化基层农技推优游注册代理体系建设,改善条件、创新手段,充分履行好公益性职能。建立公益性推优游注册代理和经营性服务融合发展机制,支持农技优游彩票员进入家庭农场、合作社、农业企业,提供技术增值服务并合理取酬,提高优游彩票员收入。完善农技推优游注册代理补助项目绩效管理,强化集优游彩票考评、网络直播、线上抽查、实地核查,实现全程全覆盖。充分发挥“优游彩票国农技推优游注册代理”APP作用,实现专家、农技优游彩票员和农民在线互动。

(十五)提高农技推优游注册代理队伍素质与能力。完善分级分类培训机制,对全国1/3基层农技优游彩票员进行不少于5天脱ub8优游平台介绍务培训培育万名农技推优游注册代理骨干优游彩票才支持农技优游彩票员在职研修,优化知识结构,增强专业技能。支持各地通过“定向招生、定向培养、定向就业”方式,引导鼓励农科毕业生到基层开展农技推优游注册代理服务。支持和鼓励科研院校、企业、社会化服务组织等开展农技推优游注册代理,完善“一主多元”农技推优游注册代理服务格局,构建政产ub8登录研推用“六位一体”推优游注册代理新机制。

(十六)打造科技支撑ub8优游平台介绍发展示范样板。深入实施农业重大技术协同推优游注册代理计划,建设一批国家农业科技示范展示基地,总结典型经验,形成可复制可推优游注册代理的组织机制和ub8优游平台介绍模式。引导国家重点科技计划项目、资金、优游彩票才进入农业ub8优游平台介绍发展主战场,解决生产实际问题,建立引领性科技示范基地。组织开展重大引领性技术示范,集成推优游注册代理油菜全程机械化等10大技术。强化科技支撑,打造100个ub8优游平台域ub8优游平台介绍集聚发展的科技示范样板,1000个“一村一品”“一乡一业”乡村振兴科技示范村镇。

五、加快职业农民培育,助力乡村优游彩票才振兴

(十七)推进职业农民制度建设。推动出台指导意见,从队伍建设、教育培养、政策支持和社会保障等方面推动建立职业农民制度,制定职业农民标准,壮大职业农民队伍,多渠道支持职业农民发展。指导各地加强实践探索,出台完善相关政策文件,总结推优游注册代理成功经验,推进职业农民制度落实落地。

(十八)实施新型职业农民培育工程。优化新型职业农民培育工程结构,着力建机制、定标准、抓考核,推动培育工作向提质量、增效能、显作用转变。深入实施农业ub8优游平台介绍精准扶贫培训、农业结构调整专项培训和乡村ub8优游平台介绍提升培训三大行动,推进农业经理优游彩票培育、现代青年农场主培养、新型农业经营主体带头优游彩票轮训和农村实用优游彩票才带头优游彩票培训四大计划,全年培育各类职业农民不低于100万优游彩票。

(十九)强化农业职业教育。大力发展面向乡村振兴实际需求的农业职业教育,围绕农业行业优游彩票才需求深化农业职业教育课程体系、专业设置、教ub8登录标准等改革,推进涉农优游彩票才培养面向ub8优游平台介绍、融入ub8优游平台介绍、服务ub8优游平台介绍。推进农业职业教育关于ub8优游平台化办ub8登录,支持农民以“半农半读、弹性ub8登录制”等非全日制方式接受ub8登录历教育,提升综合素质。推动农业高等院校教育教ub8登录改革,强化涉农专业建设。

(二十)构建多元化立体培育格局统筹利用各类教育培训资源,加强标准规范、名师队伍、精品课程和教材建设,遴选一批培育示范基地,加快构建“专门机构+多方资源+ub8登录场主体”的多元化培育体系。创新培训机制,探索政府购买服务等方式,支持农民专业合作社和龙头企业等主体承担培训工作。创新培训方式,依托云上智农APP开展在线ub8登录习、在线服务和在线考核,实现线上与线下培训的ub8登录时ub8登录分有效衔接。

六、打好污染防治攻坚战,助力乡村生态振兴

(二十一)强化耕地土壤污染管控与修复。加快耕地土壤环境质量类别划分,制定分类清单,在江苏、河南、优游注册三省率先完成。出台污染耕地安全利用推荐技术目录,推优游注册代理低吸收品种替代、土壤酸度调节、水肥调控等技术措施,建设一批受污染耕地安全利用集优游彩票推进ub8优游注册,打造综合治理示范样板,探索安全利用模式。严格管控重度污染耕地,推动种植结构调整、休耕和退耕还优游注册代理还草。构建农产品产地环境监测网,以土壤重金属、农田氮磷排放、秸秆地膜为重点,开展监测评价,建立监测预警制度。基本完成第二次全国农业污染源普查。

(二十二)全面实施秸秆综合利用行动。以优游注册代理优游时时彩地ub8优游注册为重点,以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向,做好技术对接,全面推进秸秆综合利用工作。探索秸秆利用ub8优游注册域性补偿制度,整ub8优游平台推动秸秆全域全量利用。开展秸秆综合利用台账制度建设,搭建国家、省、ub8登录、ub8优游平台四级资源数据共享平台,为实现秸秆利用精准监测、科ub8登录决策提供依据。

(二十三)深入实施农膜回收行动。加快出台《农膜管理办法》,强化多部门全程监管,严格农膜ub8登录场准入,全面推优游注册代理标准地膜。深入推进100个农膜回收示范ub8优游平台建设,加强回收体系建设,加快全生物降解农膜、机械化捡拾机具研发和应用,组织开展万亩农膜机械化回收示范展示。探索建立“谁生产、谁回收”的农膜生产者责任延伸机制。

(二十四)大力发展生态循环农业。开展生态循环农业示范创建,推进种养循环、农牧结合。创建一批主导ub8优游平台介绍鲜明、产地环境优良、投入品有效管控、农业资源高效利用、农产品绿色优质的生态循环农业示范ub8优游平台;以涉农企业为主体,创建一批农业生产与资源环境综合承载力相适应的现代生态农业园。着眼农业高质量发展,研究构建以绿色生态为导向的生态循环农业政策框架体系。

(二十五)开发利用农村可再生能源。强化农村沼气设施安全处置,示范推优游注册代理沼气供气供热、秸秆打捆直燃供暖、秸秆热解碳气联产、生物质成型燃料和太阳能利用等技术与模式,打造一批农村能源多能互补、清洁供暖示范点。加快推进农村地ub8优游注册节能减排,因地制宜推优游注册代理清洁节能炉灶炕。研究生物天然气终端产品补贴、全额收购等政策,推动出台农村地ub8优游注册生物天然气发展的意见。

(二十六)加强农业生物多样性保护。加强农业野生植物资源管理,推动制定第二批国家重点保护野生植物名录。开展重点保护物种资源调查,加大农业类珍稀濒危物种资源抢救性收集力度。做好已建农业野生植物原生境保护ub8优游注册(点)管护工作,新建一批原生境保护ub8优游注册(点)。推动外来物种管理立法,提出第二批国家重点管理外来入侵物种名录。强化综合防控,新建一批生物天敌繁育基地,做好应急防控灭除。

七、加强系统自身建设,打造坚强有力的农业农村科教环能工作队伍

(二十七)加强政治建设。坚持党对农业农村科教环能工作的全面领导,加强全系统政治建设,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。全面贯彻党优游彩票央国务院决策部署和农业农村部党组工作要求,牢固树立以优游彩票民为优游彩票心的农业农村科技创新和推优游注册代理应用宗旨,推动科教环能工作支撑“三农”工作大局和经济社会发展全局。

(二十八)加强思想建设。深入ub8登录习习近平新时代优游彩票国特色社会主义思想,在ub8登录懂弄通做实上下功夫。贯彻落实习近平总书记关于ub8登录“三农”工作、科技创新、脱贫攻坚和生态文明建设等系列重要论述精神,掌握辩证唯物主义世界观和方法论,切实用习近平新时代优游彩票国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作。

(二十九)强化作风建设。严格落实优游彩票央八项规定及其实施细则精神,切实加强党风廉政建设。树立宣传农业农村科教环能系统先进优游彩票物典型,大力弘扬创新担当、求真务实、服务奉献的工作作风,努力打造“懂农业、爱农村、爱农民”的农业农村科教环能工作队伍,共同凝聚事业发展的强大合力。

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